社區動力CDI 就「完善香港的性罪行法例」諮詢之建議書

前言

政府就「完善香港的性罪行法例」展開為期一個月的公眾諮詢，並將於2026年8月5日截止。回望香港現行的性罪行法例，依然停留在長達70年前、沿用英格蘭《1956年性罪行法令》的舊框架裡。

過去這些有着過時、定義狹窄且帶著性別限制的條文，在現今社會未完全可發揮法例應有的作用。當罪惡發生時，法律的框架和刑罰卻往往無法幫助受害者，削弱了公義本該有的阻嚇與守護。

更讓人擔心的是，受害的女性、男性、年幼兒童及智力障礙等群體，在舊有千瘡百孔的法例下，讓犯罪者容易找到灰色地帶去滿足己欲。無數勇敢選擇站出來、渴望尋求公義的受害者，在面對滯後的司法程序，往往得不到應有的支援和權益，在尋找真相的道路上，不斷地承受著沉重的二次創傷。

社區動力CDI 作為關注民生和社區議題的民間智庫團體，同樣關心今次法例的修改。社區動力CDI 過去曾為多個項目作研究及撰寫報告，包括《競爭條例》等，及曾為政府多個修例諮詢作出回應及建議。

政府的「完善香港的性罪行法例」諮詢文件，內裏的建議條文雖有很多改善之處，但整體仍有可再改善的地方。我們就着條文作出一些改善的建議，並增加一些諮詢文件沒有提及的條例，而這些建議和條例亦是大眾所關心的。

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社區動力CDI 對「完善香港的性罪行法例」的建議

（詳細全版本請在底下的link下載）

範疇（一）

建議（1）：

明確在條文中界定「單憑受害人沉默或沒有身體反抗不足以構成同意」

建議（2）：

明確在條文中界定「任何未經同意擅自移除或破壞防護措施的行為，均使原有的同意變成無效。」

建議（3）：

明確在條文中界定「為受害人沒有同意的情況」，令情況的描述更清晰

建議（4）：

新增「受害人未滿18歲而涉案者為「受信任地位人士」，相關性行為一律不能構成同意」條文

建議（5）：

明確在條文中落實以「未經同意下的性插入」罪行等如「強姦」，並可並行使用

建議（6）：

「強姦」罪包含的內容

建議（7）：

明確界定「不涉及觸摸」的性侵犯罪

範疇（二）

建議（8）：

設立「13歲至15歲同齡發生性行為的轉介機制」

建議（9）：

訂立「持續性侵犯兒童」罪行

範疇（三）

建議（10）：

完善「涉及精神缺損人士的性罪行」涉及受信任、權威地位或受養關係的人士的法例

建議（11）：

詳細界定「缺損程度嚴重至沒有行為能力的精神缺損人士」和「具有一定程度行為能力的精神缺損人士」

建議（12）：

全面落實新訂18項涉及精神缺損人士的性罪行

範疇（四）

建議（13）：

明確指出擴闊「亂倫」罪範圍中的關係

建議（14）：

界定「性露體」罪露出部位及擴闊「私人空間」的範圍

建議（15）：

訂立「嚴禁使用受害人肖像再借助人工智能（AI）生成私密影像、相片或媒體，或使用受害人聲音再借助人工智能（AI）生成聲音檔案或媒體，在互聯網發放」罪行

範疇（五）

建議（16）：

落實「加強對性罪行受害人的保護」的相關修訂

建議（17）：

落實「法庭有權撤去有關犯罪者就受害人的監護權」及「為保護兒童受害人在審訊過程而設的特別程序」的相關修訂

建議（18）：

落實全面執行「移除、刪除或銷毀涉案的私密影像」的相關修訂

 

《社區動力CDI 就「完善香港的性罪行法例」諮詢之建議書》

全文下載，請按圖像

 

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