Category: 政策討論

社區發展動力培育對《填補立法會議席空缺安排公眾諮詢》的意見

社區發展動力培育對《填補立法會議席空缺安排公眾諮詢》的意見

  社區發展動力培育對《填補立法會議席空缺安排公眾諮詢》的意見   社區發展動力培育(下歸本智庫)致力促進民間及公民社會互動,並希望透過不同種類的交流及對話,能夠在不同政策範疇上讓相關的持份者得以溝通,從而凝聚共識。於過去一年,本智庫就着香港政治制度事宜,與其他公民社會團體舉辦多場論壇及民意研究調查。   就政府所提出的《填補立法會議席空缺安排公眾諮詢》(替補機制),本智庫的意見如下:   1.     諮詢存在針對性,而未能回應部份民意所求 環觀整份諮詢文件,政府並沒有交代「社會上有意見認為需要修補漏洞」的客觀理據。政府當局以2010年5月立法會補選投票率低為由,解讀成為沒有投票的人士為支持替補機制,當中的邏輯十分牽強,甚至紊亂。雖然當局經已回應本智庫需要設立諮詢的訴求,但是當局未能夠進行一個全面、公正而客觀的諮詢,亦沒有將部份要求維持補選制度的民意要求納入建議其中。而諮詢文件中更明顯指出是次立法的原因為因為5位議員辭職及再參加補選而啟動,令諮詢存在針對性。   2.     建議方案與目的互相違背,立場偏頗 政府當局於是次替補機制諮詢立法中訂立出(1)浪費公帑及(2)議員辭職再參加隨後補選,為需要堵塞的漏洞,可是在於諮詢文件中第一、二、三號建議均未能滿足要求(1),而四號建議更與基本法中有關立法會所組成之人數有嚴重衝突。故此,本智庫認為建議的4個方案均違背替補機制的原目的。再者,諮詢文件並沒有將「不需要堵塞漏洞」作為一建議方案,令諮詢產生前設,立場偏頗。   3.     建議方案仍然有違背《聯合國公民及政治權利國際公約》之嫌 雖然政區政府不確認《聯合國公民及政治權利國際公約》第25條(B)中有關普選的條款,但是政府當局從回歸後沒有否認公約中第25條(A)及25條(C)於香港的適用性。本智庫代表曾經於2011年6月18日於立法會政制事務委員會會議上要求林瑞麟回答諮詢文件的4個方案是否符合公約第25條中有關 (甲)直接或通過自由選擇的代表參與公共事務;及(丙)在一般的平等的條件下,參加本國公務的規定。由於本智庫認為諮詢中4個建議均有違反條約之嫌,作為該協約成員地區,特區政府應該向公眾清楚表達認為該等建議符合條約的理據,以免香港政府觸犯國際公約。   基於上述理由未被充份解釋及回應,本智庫要求特區政府立即撤回事次諮詢及其建議之所有方案。如當局需要重新舉行諮詢,就必須要加入「保留補選機制」作為建議選項之一,並向香港市民闡述多個建議方案的不同之處及對於日後對市民行使公民權利所受的限制。假如特區政府及相關政策局未能回應上述訴求,並於符合《基本法》及《聯合國公民及政治權利國際公約》的基礎上未能提出任何「堵塞漏洞」的建議的話,政府必須保留補選,以保障香港市民的公民權利不被侵犯及於國際層面上受到憲法挑戰。

「全民退休保障」研討會

  香港菁英會社會民生研究會主辦               社區發展動力培育協辦   「全民退休保障」研討會 隨著人口老化,探討香港在邁向高齡化社會時,如何做到「老有所養」,「全民退休保障」應何去何從,實在值得社會各界理性討論。香港菁英會社會民生研究會將於2011年8月25日 的「全民退休保障」研討會 ,歡迎各界青年朋友參加。相關資料如下:   日期:       2011年8月25日 時間:     下 午6時45分至8時15分(6時30分開始登記) 地點:     香港灣仔駱克道3號香港小童群益會607室 費用:     免費 名額:     80人   講者:      香港大學社會工作及社會行政學系副教授羅致光,SBS,JP 香港嶺南大學社會學及社會政策系社會學系陳章明講座教授BBS, JP 立法會福利事務委員會主席張國柱議員 香港菁英會洪為民主席  ...

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扶貧智庫研討會系列 《在職貧窮》研討會

  《在職貧窮》研討會 最低工資已於今年5 月實施, 但如何計算休息日及飯鐘錢等勞資矛盾隨即浮現。與此同時,通貨膨脹及租金上升令低收入人士的生活更為艱難。在職卻未能擺脫貧窮,究竟原因何在?本研討會將邀請經濟學者、政黨人士及社工等講者從不同角度討論上述議題。   詳情 日期: 2011 年8 月6 日 (星期六) 時間: 下午 2 時30 分 至 4 時30 分 地點: 香港灣仔軒尼詩道15 號溫莎公爵社會服務大廈4 樓香港醫學組織聯會演講廳   講者: 田北辰先生(新民黨副主席) 林本利博士(前理工大學會計及金融學院副教授) 丘建文先生(香港社區組織協會社區組織幹事) 陳宇翔先生(社區發展陣線 天水圍社區發展計劃 計劃幹事)...

Internet Saturday 3 – 博客言論無自由?!

Internet Saturday 3 – 博客言論無自由?!

月前台灣 Blogger 寫食評被狀告, 店東要求賠償五十萬台幣! 另一方面, 香港政府亦疑似立例規管網上言論, Blogger 的言論看似處處被受限制, 究竟今天於香港發表言論是否仍然自由?? 博客寫評論式文章又有什麼需要留意?? 我們找來了飲食博客、律師、獨立媒體人、前新聞報導員及香港互聯網協會主席,同大家分享他們對網上言論自由等論題的看法,解答Blogger最想知道的言論自由及法律責任問題。 日期:2011/07/16 時間:7:00pm – 10:00pm 場地:CDI 社區互動室 香港天后電氣道 148 號 2102室 費用:全免 名額:80個座位 語言:廣東話 報名:http://goo.gl/0VjHT *活動供應小量輕食 主持 香港互聯網協會主席 – 莫乃光 博客 – Jonathan Sin...

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「殘疾人士需要:就業與貧窮」研討會

  「扶貧智庫」由五個關心本地貧窮問題的智庫與社聯共同策動,針對本港不同的貧窮議題邀請各界進行深入研討,探索可行的、具創意的扶貧策略供公眾及政府參考,以改善本地的貧窮情況。 政府統計處的最新數字顯示15 歲及以上殘疾人士﹙智障人士除外﹚當中只有11.8%為就業人士。政府雖然已訂立殘疾人士生產能力水平評估以配合最低工資的實施,但有意見認為評估機制存在不少問題。殘疾人士如何可以克服身體障礙,投入工作以賺取報酬滿足生活需要?此課題實在值得公眾探討。   「殘疾人士需要:就業與貧窮」研討會詳情 日期: 2011 年7 月23 日 (星期六) 時間: 下午 2 時30 分 至 4 時30 分 地點: 香港灣仔駱克道3 號香港小童群益會7 樓704 室   講者: 張超雄博士 社區發展動力培育政策成員 莊陳有先生 香港失明人協進會會長 邵日贊先生 龍耳董事...

「網絡自由民間諮詢大會」

「網絡自由民間諮詢大會」

網絡自由關注組(Internet Freedom Concern Group) 誠邀關注網絡自由的您出席本週在香港城市大學舉行的「網絡自由民間諮詢大會」,集思廣益,捍衛網絡自由!詳情如下:   日期︰2011年6月19日(星期日) 時間︰下午2:30至5:30 地點︰九龍塘達之路香港城市大學LT-4 司儀︰慢必(人網CEO) 嘉賓: 林子健(青台台長) 范國威(網台節目主持人) 巫堃泰(社區發展動力培育高級項目主任,網台節目主持人) 黎廣德(公共專業聯盟主席,網台節目主持人) 陳倩瑩(香港專上學生聯會秘書長) 羅沃啟 (香港人權監察總幹事)   稍後將有更多嘉賓加入,敬請留意!

社區發展動力培育就選舉管理委員會《區議會選舉活動建議指引》的初步回應

社區發展動力培育就選舉管理委員會《區議會選舉活動建議指引》的初步回應

社區發展動力培育(下稱CDI) 一直關注媒體與文化政策在香港的發展,並在過去作出多項研究及倡議項目。我們於2010年8月公佈了《廣播業困局與未來發展的路向報告》及與多個網台於廣管局對免費電視牌照進行中期發牌檢討期間,開展《反對大氣電波壟斷》聯署,於一個月內收集到超過1300個實名簽名。   就選選舉管理委員會(下稱選管會)於2011年5月發表的《區議會選舉活動建議指引》(下稱指引),本智庫有以下回應:   網上媒體如恆河沙數 ,選管會對互聯網存認知落差 網上媒體為所有互聯網使用者均可設立、收聽或收看和參與討論的媒介。只需要一部連接互聯網的電腦及安裝相關軟件及服務,即可開台,部份服務及功能甚至為免費。由於任何人士或機構均可以十分低廉的價格開設一次性或多次性使用的網上媒體,以現行選管會建議指引來作準的話,全球的網上媒體實在多得不得盡錄。因此,選管會監管所有網上媒體以執行公平時間原則,有着不可克服之技術難度。選管會對網絡世界有上述認知落差,其效率及適應社會變遷之能力,實在未能與其他政府部門看齊。   網上媒體未有如傳統電子傳媒及使用公共資源,作出規管實屬荒謬 現行電子傳媒使用大氣電波作出廣播。由於大氣電波容量有限,一個頻譜被佔用之後就不能夠被另一人所用。因此,大氣電波被視為公共資源,使用前需要得到行政部門批准。使用公共資源,則需要符合公眾利益,實屬理解。然而,網上媒體沒有佔用任何大氣電波。作為傳播媒介的互聯網為私人或商業運作,並不是公共資源。因此,要求網上媒體遵守上述原則,份屬荒謬。   如何界定政治宣傳及網上媒體,隻字不提 若干政治團體及政黨成立所屬的網上媒體,用作介紹及倡議政治理念及政綱。若將平等原則硬套於該等網上媒體,將變相增加成本,抬高發聲門檻,為政黨宣傳及倡議工作制造不必要的障礙。再者,在現有未有任何發牌限制之下,任何人士,包括政治團體及政黨,均可成立網上媒體倡議其理念,平等原則將令網上媒體面目模糊、不倫不類,令倡議成效大打折扣。然而,選管會對於政治宣傳及網上媒體未有清楚定義,引致上述質疑出現。   互聯網無遠弗屆,對海外內容作出監管不甚可能 由於寄存網上媒體內容的網路伺服器(Server)可以不是位於香港,因此香港的網上媒體節目及任何內容,可以寄存於不同國家。除此以外,互聯網的鏡站(Mirror Site)技術,可以自動複製網上媒體的內容到其他國家及地區伺服器而無需得到原伺服器批准。對於上述技術情況,現行建議卻沒有任何探討,引致候選人可能於不自覺的情況下墮入法網。   另外,網域名稱(Domain Name)是屬於不同國家的管轄範圍。例如「.com」由於美國管制,而「.hk」由香港管理。就算一個網上媒體的伺服器設於香港,假若其網域名稱是屬於他國管轄的話,該網上媒體則自動受到該國相關法例規管。如果選管會介定一海外網上媒體伺服器寄存的內容違反公平原則,又是否需要進行跨司法管轄區執法?   CDI將會與網絡自由關注組繼續跟進該指引,如有任何查詢,請與我們(2123-1701)聯絡。

社區發展動力培育就興建深港西部快速軌道的意見

有關興建深港西部快速軌道的構思最早出現於2007年行政長官發表的施政報告,直至去年四月特區政府與廣東省政府簽訂《粵港合作框架協議》後,政務司司長再次在公開場合表明會繼續推進港深西部快速軌道的規劃,而在最近期的《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》的公眾諮詢稿中亦提及到為了加強跨界通銜接以達致「便捷通關」的目的,行動計劃亦建議加快界高速公路及城際軌道的建設進度,因此,我們相信如果這是《行動計劃》其中一項工程,便將會納入十二.五規劃內。

 

深港西部快速軌道,又稱「港深機場軌道聯路綫」,是指由香港赤臘角機場至深圳寶安機場的一條全新的鐵路,途經香港的藍巴勒海峽、屯門、洪水橋、后海灣濕地及深圳的前海灣。我們除質疑這條通道的急切及必要性外,由於通道途經多個保育及自然景觀,更擔心因建造通道而帶來對自然生態環境的破壞。

社區發展動力培育  就《環珠江口宜居灣區建設重點行動計畫》公眾諮詢  作出之意見

社區發展動力培育 就《環珠江口宜居灣區建設重點行動計畫》公眾諮詢 作出之意見

社區發展動力培育一直關注香港的土地及房屋政策,並於過去開展了香港土地發展關注計劃及舉辦《香港的地產霸權》講座,與公民社會團體及市民討論香港的土地及房屋政策。本智庫將於稍候時間發表有關河套區發展的立場,詳情容後公佈。

 

就《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》公眾諮詢,本智庫有以下的意見,希望參與研究的市政府能夠作出回應。

「保育嘉咸街露天市集」

    保育嘉咸街露天市集 保留區內低 密度環境 堅決爭取修 改市建局4摩厦規劃!   重建後的嘉咸街市集   市區重建局計劃在嘉咸街市集一帶大舉清拆原有的低密度樓宇,興建4幢建於4層平台商場上分別為26至33層的高樓大廈,包括住宅、寫字樓、酒店及商場,影響範圍包括結志街、吉士 笠街、嘉咸街、卑利街、士他花利街及威靈頓街。這項為期超過6年的拆建工程將摧毀有150年歷史的嘉咸街市集,徹底破壞這個老街區的歷史氛圍及現有的活力。市建局 現正向特首申請強制收購餘下的業權,若獲批准,市建局將著手清拆市集的核心地帶。 為制止大規模重建對嘉咸街市集造成可逆轉的破壞,中西區關注組於2008/09年向城規會申請將嘉咸街市集範圍及蘇豪一帶劃為「特別設計區」,建議訂定 高度限制及將市集內的街道定為「市集街」,期望為這極富本土文化色彩的市集提供妥善的保育。縱使這項申請得到許多市民支持,卻因市建局早已手握核准規劃藍 圖而未獲接納。 我們深信這歷史街區實在不能承受四座高樓大厦,高密度發展勢必帶來嚴重的 環境污染及交通問題。政府應修改規劃方案,全面降低發展密度,並以復修和小規模重建為主,保育市集的整体環境及氛圍,讓嘉咸街露天市集成為「保育中環」政 策之中,真正的保育項目而非賺錢為本的重建項目。 嘉咸街市集已危在旦夕:請即行動,支持我們的簽名運動及去信發展局局長林鄭月娥女士、行政長官曾蔭權先生,請他們當機立斷、修改市建局的嘉咸街/卑利街規劃方案,確立這個位於中環歷史城區內的百年市集的文化價值,並施 以適當的發展限制,保留社區的低密度環境。   行政長官曾蔭權先生:ceo@ceo.gov.hk 發展局局長林鄭月娥女士:plbenq@devb.gov.hk 寫信給報章(如南華早報):letters@scmp.com 可以的話請轉傳你的信給我們!   支持: 1. 為嘉咸街Facebook Fan Page 「贊好!」並推廣給你身邊的朋友;http://www.facebook.com/pages/Stop-Destroying-Graham-Street-Market/149095155134831 2....